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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。
目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。
而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。
只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。
也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。
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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)
中職四隊球員薪資問題目前都已經進入到最後階段,但在截至目前除了桃猿已經大致底定外,其他三隊仍都還在協商,不無可能將會在年後才能公佈。
統一獅今天有機會將陣中球星潘武雄的合約給搞定,據了解,潘武雄想簽一張複數年約,目前雙方都已經有了共識,但是陣中其他球員劉芙豪、羅國龍、陳韻文等人都還未傳出新進度。不過領隊蘇泰安表示,最快今天有望公佈。
富邦雖在春訓時表示合約已經完成約8成了,但至今陣中3位主砲林益全、胡金龍和高國輝的合約仍未有確定簽訂的日期,經紀人陳德倫則表示:「沒有設定簽約時間。」
而至於中信兄弟,陣中靈魂人物「恰恰」彭政閔已和球隊簽下6年總值3600萬元的合約,但當家游擊手王勝偉目前進度就有些不明朗,可能也要等到年後才能確定。
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